近日，財政部、地方能源局發(fā)布通知稱，按照第90次常務(wù)會議關(guān)于開展加快成品油質(zhì)量升級地方專項行動的安排部署，財政從節(jié)能減排補助資金專項中安排資金，對符合條件的成品油質(zhì)量升級項目貸款給予貼息補助。

通知明確：貼息對象為2014年4月29日地方頒布《大氣污染防.治行動計劃成品油質(zhì)量升級計劃》中及以后實施的成品油質(zhì)量升級項目。具體申報企業(yè)條件、項目要求、項目建設(shè)內(nèi)容和時限等應(yīng)符合相關(guān)要求。

對于貼息率和貼息期限，通知指出，財政根據(jù)項目貸款總額及貸款貼息率確定補助金額。在中宇資訊分析師張永浩看來，成品油質(zhì)量升級項目獲財政補助對于地方煉廠來說是利好，其補助門檻并不嚴(yán)苛，可以讓企業(yè)內(nèi)部資金壓力得到釋放。

張永浩在接受記者采訪時表示，此次補助給大部分企業(yè)反應(yīng)時間并不長，中石油和中石化等公司受益較大。

采訪中，記者了解到，為了落實印發(fā)《大氣污染防.治行動計劃》(國發(fā)〔2013〕37號)、以及辦公廳印發(fā)的《大氣污染防.治行動計劃工作部門分工方案》(國辦函〔2013〕118號)和環(huán)境保護(hù)部等6部門印發(fā)的《京津冀及周邊地區(qū)落實大氣污染防.治行動計劃實施細(xì)則》(環(huán)發(fā)〔2013〕104號)，地方發(fā)展改革委制定印發(fā)了《大氣污染防.治成品油質(zhì)量升級行動計劃》。

另外，在2015年5月，發(fā)改能源【2015】974號，關(guān)于印發(fā)《加快成品油質(zhì)量升級工作方案》的通知明確，油品升級步伐加快，全.國國V車用柴油升級時間表提前一年執(zhí)行，把普通柴油升級也限定的時間表，截止到2016年1月1日，東.部11省市汽油、車用柴油全部升級為國五標(biāo)準(zhǔn)。

生意社成品油分析師盧興俊在接受記者采訪時介紹，成品油質(zhì)量升級是一項工作項目，主要目的是為了治理霧霾、促.進(jìn)綠色發(fā)展、改.善居民生活條件，同時有利于擴大投資和消費、促.進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級。

盧興俊認(rèn)為，財政“紅包”對成品油質(zhì)量升級進(jìn)程來說是的促.進(jìn)，煉廠升級裝置更加積極，縮短成品油質(zhì)量升級時間。

貼息補助對于成品油質(zhì)量升級的煉廠來說確實是財政給發(fā)的“紅包”，然而，如何才能保證“紅包”用在該用的地方呢?

記者注意到，通知從貼息補助資金申請、貼息資金審核撥付、貼息資金監(jiān)督管理3個方面進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。

盧興俊表示，要想保證貼息補助起到應(yīng)有作用，先是事前審批，對煉廠進(jìn)行成品油質(zhì)量升級項目能力審核，確保項目能夠順利進(jìn)行;其次，做好項目審核，確保成品油質(zhì)量升級裝置完成升級。

“而問題的關(guān)鍵在于相關(guān)部門的監(jiān)督，確保項目順利進(jìn)行。”盧興俊對記者說，目前，就環(huán)境方面而言，國內(nèi)霧霾環(huán)境嚴(yán)重，尤其是東.部一二線城市，產(chǎn)品升級降低空氣污染，因而是民心所向。另外，國內(nèi)成品油質(zhì)量較標(biāo)準(zhǔn)還有差距，在對外貿(mào)易上處于劣勢，市場競爭力較差。同時質(zhì)量升級也可以促.進(jìn)配套產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級。